Потребительская кооперация: традиции и опыт [Текст] // Николаенко Н. В. Крымская кооперация : очерки истории / Н. В. Николаенко ; ред. Л.Л. Сергиенко – Симферополь : Таврия, 1992. – Ч. I. – С. 7- 47.

 

      Устав первого потребительского общества в России был утвержден в 1856 году. Столь позднее возникновение потребительской кооперации в России объясняется просто: до 1861 года существовало крепостное право и почти 9/10 населения страны не могло проявлять какую-либо самостоятельность. Горожан сковывали ремесленные цехи и купеческие гильдии. Ясно, что при таких условиях не было совершенно места кооперации, этому «свободному соединению людей в хозяйственном творчестве»
     Рухнуло крепостное право, и под влиянием общественного движения начали зарождаться в России потребительские общества. За шесть лет (с 1864 по 1870 г.) возникло 73 кооператива. Но так же быстро начался и распад этих кооперативов. Причины ясны. Для успешного развития потребительской кооперации требуется два условия: 1) общественные навыки, привычка работать сообща без принуждения и 2) запросы населения, когда совместные закупки могут действительно облегчить существование потребителей. Ни того, ни другого условия в России 60-х годов не было. Хозяйственная жизнь того времени была такова, что крестьяне удовлетворяли в своем хозяйстве почти все свои потребности, не нуждаясь в покупках на стороне. Многие города по характеру занятий жителей напоминали те же деревни. В таких условиях возникшие потребительские общества должны были гибнуть. Если же они все-таки возникали вновь и вновь, то это было проявлением жажды общественного творчества небольшой горстки тогдашней интеллигенции, желавшей пересадить на российскую почву ростки западноевропейской кооперации.
      В Таврической губернии в этот период существовало три потребительских общества – в Керчи, Севастополе и Симферополе.

      Устав керченского общества потребителей был утвержден 25 декабря 1868 года. На день первого собрания 16 февраля 1869 года в обществе состояло 114 членов и находилось в кассе 2 332 рубля. К 1 февраля 1870 года число членов увеличилось до 159, которые взяли 159 обязательных и 281 дополнительных паев, всего на сумму 5 579 рублей 50 копеек.
     Ход операций общества был следующий. Предметом торговли избрали сначала дрова и древесный уголь. Затем купили несколько видов товаров повыгоднее: муки ржаной, крупы, пшена, макаронов, вермишели. Выписали несколько бочек вина и разного сорта чай. Общество вступило в соглашение с пекарями о поставке печеного хлеба. В течение первых месяцев торговля из общественной лавки шла успешно: ежемесячная выручка равнялась 1 500–1 800 рублям. Но через несколько месяцев дела общества пришли в упадок, и в марте 1870 года общее собрание выбрало новую дирекцию. Новая дирекция (в состав её вошло несколько прежних директоров) принялась энергично за дело. Выписали товары, наняли конторщика и приказчика. Журнал «Отечественные записки» в статье «Кооперация на русской почве» не без иронии описал это событие: «Магазин поместился на лучшей улице города и сразу же поразил лучших обывателей чистотою и разнообразием товаров. И действительно: анчоусы, сардины, трюфели, конфеты, вина, так красиво, отрадно, можно сказать, смотрели с полок. Непроницательным зевакам оставалось удивляться, каким это образом можно соорудить все эти прелести на какие-нибудь 5 000 рублей». Число покупателей увеличилось. И все-таки, несмотря на эти перемены, к концу года оказался убыток около 400 рублей. В дальнейшем торговля шла с переменным успехом: в 1871 году выручка ежемесячно составляла до 1000 рублей, затем вновь пошли убытки.
     Главные причины неудач крылись в том, что устав общества, заимствованный в Николаеве, оказался неприменим в Керчи, где большая часть населения – торговое сословие, и кооперативное дело не находило здесь сочувствия населения.

       Общество возникло в 1869 году. Устав его был утверждён министерством внутренних дел 6 мая. Практическая деятельность общества с 28 июля 1869 по 1 января 1872 года выразилась в следующем. Первоначальный капитал в 2 400 рублей серебром, с которого общество начало свои обороты, составлен был исключительно из членских паевых взносов. Общество открыло свою лавку, где шла торговля преимущественно бакалейными товарами. Прейскурант содержал более 125 наименований различных товаров, начиная с сахара и чая до анчоусов, конфет, варенья и курительных свечей. Торговало общество также картами и вином. Ассортимент спиртных напитков был очень разнообразен: различные сорта водок (бальзам, кюммель, ром и т. д.), портер и столовые вина. Встречались в лавке и такие товары как гвозди, белила, вакса, крупа, экипажная мазь, мука, отруби, охра, ячмень и прочее.
       Товары приобретались правлением за наличные деньги с рассрочкой платежей у оптовых торговцев Севастополя, Одессы и Ростова. Общество пользовалось доверием у одесских и ростовских торговцев настолько, что они отпускали ему товаров в кредит до 7 000 рублей, с условием расплаты по продаже товаров. Цены при этом не повышались.
     Продавались товары за наличные деньги, причем членам общества не выдавались ни расчетные книжки, ни квитанции, а просто продажа записывалась в дневную тетрадь. Товары продавались как членам общества, так и посторонним лицам, но прибыль распределялась только между кооператорами. Цены на товары назначались по закупной цене с доставкой товаров в магазин и надбавкой в 5% на покрытие издержек по ведению дел общества. До 1872 года севастопольское общество выдавало каждому из своих членов по 16,5% на рубль в виде прибыли. Кроме того, удешевляя цены на товары вообще, правление, высчитало, что оно для всех жителей города сберегло в год до 10 000 рублей.
     Общество вело торговлю исключительно на свои средства и не обращалось в кредитные учреждения. Несмотря на столь заметные успехи и очевидную выгоду, «на общие собрания обыкновенно являлись от 15 до 35 человек, и вообще следует заметить, что равнодушие членов к общему делу заметно и в севастопольском товариществе потребителей». Некоторые из членов общества, принадлежащие, как говорится в отчете, «к привилегированному сословию», не обращались совсем за покупками в общественную лавку. Все это привело к закрытию общества в 1873 году, о чем сообщила газета «Голос».

      По уставу в симферопольское товарищество допускались лица всех сословий и в неограниченном числе. При вступлении следовало внести 1 рубль вступной платы и приобрести пай в 25 рублей. Но для паевого взноса допускалась рассрочка: каждый мог начать с 3 рублей, и затем пополнять до нормативной величины ежемесячно по 50 копеек. Количество паев для одного лица уставом не определялось, это решало общее собрание. Независимо от числа паев каждый член общества получал право только на одни голос на общем собрании.
     Делами общества управляли: общее собрание, правление из трех человек (выбиралось на три года), наблюдательный комитет (состоял из лиц, избираемых на 4 месяца), совет, по мере надобности составлявшийся из членов правления и комитета. Действия свои товарищество начало 31 января 1870 года, насчитывалось членов общества с полными паями 128, с неполными – 68. Капиталов было: запасного и имущественного 196 рублей, оборотного – 4 750 рублей. Продано в 1870 году товаров на 36 З86 рублей, чистой прибыли получено 217 рублей. В 1871 году товаров было продано на 48 032 рубля, чистая прибыль, составила уже 1 705 рублей. Прибыль товарищества от оборотов 1872 года определилась в 4 253 рубля; На следующий год товаров было продано на 109 029 рублей, из них членам товарищества – на 60 353, а посторонним покупателям – на 48 676 рублей.
      Так как по постановлению общего собрания в 1872 и 1873 годах прибыль не выдавалась членам общества на руки, а была причислена к их паям и оставлена в оборотах общества, то 1874 год симферопольское потребительское общество начало с капиталом в 15 726 рублей. Это был результат трехлетней работы. Симферопольское общество немало было обязано своими успехами кредиту, к которому оно постоянно обращалось.
      Но нередко общество встречало и затруднения, препятствия, иногда даже терпело убытки. Например, при доставке товаров происходили довольно курьезные случаи: «Отправляя свой закупленный товар на место через Русское Общество Пароходства и Торговли, магазину приходилось получать его меньшим весом или довешенными кусками антрацита, балластового железа, судовых канатов; приходилось находить в ящиках с водками камни одесской мостовой» и т. п. (Сборник материалов об артелях в России, – 1875. – С. 233).
      Как ни велики были успехи потребителей Симферополя, предстояло еще много работы по облегчению доступа в общество малообеспеченных сограждан. Рост числа членов не соответствовал быстрому росту торговли. За четыре года число членов общества увеличилось со 196 только до 230. И все же товарищество потребителей Симферополя было одним из немногих в России, «поднявших с такой энергией торговую сторону дела».

     С начала 70-х годов начинается медленное замирание потребительской кооперации в России, надвигается реакция 80-х годов, душившая всякое проявление общественной жизни. В эти два десятилетия была потеряна самая вера в кооперацию. В 1873 году прогрессивный журнал «Неделя» писал: «Если бы теперь какой-нибудь орган печати взял на себя дело защиты и поддержания потребительских обществ, то он вызвал бы улыбку на лице своих читателей». А в 1888 году в своем годовом отчете Петербургское отделение московского комитета, игравшее в то время роль духовного руководителя потребительской кооперации России, с горечью заявляло, что «в России потребительные общества могут существовать лишь при исключительно благоприятных условиях». Один из первых историков русской кооперации И. Озеров писал: «Казалось, что потребительская кооперация в России угаснет, что нет уже никакой надежды на возрождение. Неожиданно толчком, разбудившим потребкооперацию России, стал голод 1891–1892 годов, который захватил десятки миллионов населения. За голодом и на почве его вспыхнула холера. Правительство упорно замалчивало вести о голоде, запрещало газетам писать о нем. Но под влиянием растущего общественного напряжения вынуждено было уступить и разрешить обществу вступить в борьбу с голодом».
     Но голод не только разбудил общественный силы. Он создал такие хозяйственные условия в русском городе и деревне, при которых потребительская кооперация явилась уже необходимостью. Дороговизна чувствовалась не только в городах, но и в селах. Крестьянство постепенно переходило от работы на себя к работе на рынок. Начав продавать, крестьянин стал и покупать на рынке и зачастую попадал в руки торговца-ростовщика. Под влиянием всех этих условий потребкооперация начала набирать силы. В 90-х годах в России число вновь возникавших ежегодно потребительских кооперативов увеличилось против 70–80-х годов в 6 раз. С 1 октября 1889 по 30 сентября 1890 было открыто 125 кооперативов, с 1 октября 1890 года за год открылось 163 общества (закрылось 31). К 30 сентября 1892 года открылось 220 новых обществ (закрылось 48). На Нижегородской выставке в 1896 году был созван Первый съезд потребительской кооперации в России. После этого съезда русская потребкооперация получила Московский Союз Потребительских Обществ, столь много поработавший над идейным и хозяйственным развитием потребкооперации в России и превратившийся во Всероссийский Центральный Союз Потребительских Обществ.
     Новый толчок развитию потребкооперации в России дала революция 1905 года. «3аговорила молчавшая деревня. Вспомним Первую крестьянскую Государственную думу и ее требование о земле. Это требование не было услышано: думу распустили. Вслед за ней была разогнана и Вторая дума. Общественное движение было разбито, вернее – забито в подполье. Но разбуженные народные силы искали выхода, искали работы. И они нашли ее в кооперации». («Новое время»). После революции 1905 года наблюдался невиданный рост кооперации, ежегодно возникало свыше тысячи новых обществ (вся Великобритания обслуживалась 1 000 обществ). Потребительское движение росло и вглубь. Появляется кооперативная печать, школы, курсы. В 1908 году в Москве созывается Первый Всероссийский кооперативный съезд и на нем торжественно провозглашаются рочдэльские правила как обязательные и для русской потребительской кооперации.
     Первая мировая война принесла расстройство торговой и промышленной жизни в стране. Были опасения, выдержит ли русская кооперация, слабая, неокрепшая, это расстройство, тем более, что в действующую армию были призваны ее лучшие молодые силы.
      Но вышло как раз наоборот. Война содействовала тому, что идея кооперации "сделалась ясной для самых "широких" кругов населения. С одной стороны этому способствовало поведение торгово-промышленного класса, явившего обществу «разгул корысти, грабительства, эксплуатации». С другой стороны обнаружилось, что правительство, при всем своем могуществе, оказалось совершенно бессильно в борьбе с продовольственной разрухой. Более того, своими мероприятиями оно эту разруху зачастую усиливало. И обобранный, ограбленный обыватель свое спасение видел в кооперации. Число потребительских кооперативов за три года войны увеличилось вдвое: с 10 000 до 20 000. Та же спекуляция заставила кооперативы усиленно заняться собственным производством, ибо, устраняя посредника, кооператор находился все еще в руках другого спекулянта – фабриканта, пользовавшегося трудностями военного времени. Потребительская кооперация внесла огромный вклад в решение продовольственной проблемы: к 1917 году она располагала широко разветвленным и хорошо налаженным аппаратом первичных кооперативов, их союзов, предприятий, складов, сети торговой агентуры в России и за границей.
      Перед окончанием мировой войны рухнула монархия. Временное правительство пошло навстречу кооперации как высшему проявлению самодеятельности народа. Оно провело в жизнь те кооперативные законы, которые выработала сама кооперация и которые дали ей такую свободу развития. 20 марта 1917 года правительство издало Положение о кооперативных товариществах и их союзах. Законом 21 июня 1917 года установлены новые правила их регистрации.
      В отношении союзов действовал раздел второй Положения «Союзы кооперативных товариществ». Положение о кооперации определенно устанавливало свободу возникновения союзов. Статья 5 Положения указывает: «кооперативные товарищества могут объединяться в Союзы», а статья 56: «Союзы кооперативных товариществ учреждаются на основании уставов или на основании договоров, причем Союзы, внесенные в реестр, пользуются правами юридических лиц». Таким образом Законом обеспечивалась полная устойчивость союзов.
      Устав союза в четырех экземплярах с соответствующими заявлениями предоставлялся в окружной суд, в округе которого находилось правление союза. Один экземпляр устава немедленно возвращался учредителям с отметкой на нем о времени получения устава судом. Суд мог отказать в регистрации лишь в том случае, если устав не согласен в чем-либо с общими законами. Если в течение месяца ответа „окружного суда не следовало, союз считался открытым. Устав союза подписывался не менее как от трёх кооперативных товариществ. При заявлении представлялся список кооперативов, входящих в новый союз. Кооперативный закон не вдавался в мелочную регламентацию; он требовал от устава соблюдения лишь основных пунктов. В остальном закон предоставлял широкий простор кооперативной самодеятельности. Статья 54 перечисляет, что союз имеет право: производить соответствующие операции, ревизии, обследования всякого рода, выпускать периодические или иные издания, созывать съезды и т. д. Хотя в разделе о союзах нет специально-конкретных разъяснений о капиталах, тем не менее на союзы предполагалось распространить статьи 11 и 12 о капиталах товариществ. Этими статьями устанавливалось обязательное образование запасного капитала, причем отчисление в него должно быть не менее пятой части годовой прибыли. Уставом определялся тот наименьший размер запасного капитала, до достижения которого должно производиться указанное отчисление от прибыли. Так как иных ограничений по отношению к запасному капиталу не устанавливалось, то в уставе могло быть оговорено, что после накопления известной суммы запасного капитала, последующие его суммы могли быть помещены в недвижимость или обороты союза. Статья 12 устанавливала, что наивысший размер прибыли, выплачиваемой за пай, не должен превышать 8% от суммы пая.
     В уставе необходимо предусматривалось образование, кроме паевого, также основного капитала (10% прибыли) для недвижимости и оборотов, а также специальных капиталов на хозяйственные, просветительные и благотворительные нужды.
     Органами управления союзом являлись: 1) собрание уполномоченных, 2) правление, 3) ревизионная комиссия.
     Собрание уполномоченных составлялось из представителей кооперативов, входящих в союз. Каждый кооператив посылал на собрание одного или нескольких своих представителей с правом решающего голоса.
     Правление избирали на собрании уполномоченных. Средний срок – трехгодичный. Правление из своей среды избирает председателя и его товарища. «Как бы ни был мал Союз, необходимо не менее трех членов правления: председатель, заведующий торговыми операциями, заведующий неторговой деятельностью. С расширением Союза увеличивается число членов и специализируются обязанности. Председатель правления объединяет и направляет общую работу, председательствует в кооперативных, государственных и общественных учреждениях, отвечает за отделы юридический и информационный, канцелярию. Правление ответственно перед собранием уполномоченных. Оно ведет текущую работу, организует вообще работу, его инициативой двигается, расширяется, углубляется работа. Ответственно только правление. Вот почему Совет и ревизионная комиссия должны оберегать права правления, не вторгаться мелочно в его деятельность, но всемерно помогать ей. Контрольным, органом союзной работы является ревизионная комиссия». (Из устава).
      Значительное место в работе союза отводилось культурно-просветительному отделу. Перед ним ставились задачи: подготовка сознательных кооперативных работников; кооперативное просвещение рядовых членов; пропаганда кооперативных идей среди населения. Значительную часть этих задач союз решал своими силами и средствами.
      В августе 1917 года в Петрограде открылся первый Всероссийский съезд представителей кооперативов. В программе значилось: кооперация в России, другие формы рабочего движения, всероссийское объединение коопераций, культурно-просветительная деятельность, продовольственный вопрос.
Значение потребительской кооперации в народном хозяйстве страны еще более возросло к этому времени. Но 25 октября 1917 года пало Временное правительство, а вскоре в России заполыхала гражданская война. Отныне работа потребительских обществ протекала в непростых условиях.
       Не был исключением и Крым. Так, в симферопольском обществе «Сбережение» к середине 1917 года число потребителей выросло до 1 100 человек. Магазин общества давал обороты до 2 000 рублей в день.
      Кооператив довольно энергично занимался снабжением своих членов продуктами. Специально для потребителей отпускались мука, картофель, чай, фасоль и другие продукты. Но уже в октябре 1918 года в прошении, адресованном Таврической казенной палате, правление общества «Сбережение» ходатайствовало о повышении необлагаемой нормы расходов: «общество находится в очень тяжелых в переживаемое время условиях и отнюдь не преследует цели наживы и накопления большой чистой прибыли, а имеет своей задачей дать возможность своим членам и населению приобретать продукты из первых рук и по удешевленным ценам». Прошение было удовлетворено, хотя необлагаемая норма расходов была временно повышена не до 30%, как испрашивалось, а только до 20%.
      В Симферополе существовало еще два общества: Первое и Общество потребителей Южных железных дорог. В Первом обществе на 1 января 1917 года состояло 1 828 человек. В течение следующего года вступило 1 672, а выбыло 26 человек, и на 1 января 1918 года в обществе числилось 3 474 человека. Оборот товаров во всех магазинах общества составил 590 854 рубля, торговые расходы – 34 757, паевой капитал – 19 335, запасный – 861 рубль. Текущие счета имелись в Русском для внешней торговле банке, мелкоторговом товариществе, 1-м и 11-м обществах взаимного кредита. Пенсионный фонд служащих в 1917 году составлял 300 рублей. На объединенном заседании членов правления, наблюдательного комитета и ревизионной комиссии 30 мая 1918 года был обсужден вопрос о распределении чистой прибыли, полученной от операций общества за 1917 год в сумме 3 910 рублей. (Отметим, что за 1916 год прибыль составила 5 292 рубля).

«Было постановлено чистую прибыль распределить следующим образом:

     Остаток 802 руб. 48 коп. зачислить в оборотный капитал в целях увеличения средств общества и упрочения его финансового положения». Что касается уплаты налогов и наградных служащим в размере месячного оклада, уже выданного авансом, то расход этот отнести за счет расходов 1918 года».
      Вопрос о слиянии с обществом потребителей «Сбережение» был временно отложен. B 1918 году Таврическая казенная палата затребовала у податных инспекторов сведения о потребительских обществах. Сведений из всех уездов собрать не удалось. Более всего потребительских обществ было в Феодосийском уезде – 50 (отметим успехи киятского и капсихорского), в Феодосии –7. B Ялте из 6 потребительских обществ успешнее всего шла деятельность обществ «Берекет» и «Муравейник», по уезду насчитывалось 70 потребительских обществ. Наиболее крепкими являлись «Бирлык» (д. Дерекой), «Караван-Сарай» (д. Кореиз и Гаспра), «Файде» (д. Корбек), «Девир» (д. Ускут), керменчикское. По Севастопольскому градоначальству значилось 5 потребительских обществ, по Керчь-Еникальскому – 6 (отметим кооператив «Братство» и булганакское потребобщество).
      В Перекопском уезде действовало 9 потребительских обществ, наиболее успешно – джанкойское и два армянобазарских общества.
     По Симферопольскому уезду значилось 15 обществ, из них 5 наиболее предприимчивых – карасанское «Надежда», джалман-кильбурунское «Прогресс», подгороднепетровское «Согласие», курцовское «Экономия», пригородное «Самопомощь».
      Большая часть потребительских обществ действовала разрозненно, это весьма ослабляло кооперативное движение в целом. Назрела необходимость в объединении, создании единого центра крымской потребительской кооперации. ДАЛЕЕ.....